+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Куда обращаться чтобы оформить опеку

Содержание

Как оформить опекунство над пожилым человеком?

Куда обращаться чтобы оформить опеку

Как оформить опекунство над пожилым человеком? Процедура производится по решению соцоргана (или попечительства, или опеки).

Ниже приведена информация, благодаря которой вы сможете разобраться в ряде вопросов: над кем можно установить опеку, что скрывается под понятием «патронаж» и как он оформляется, кто может стать помощником пожилого лица, каковы льготы, стаж и оплата опекунства. Помимо этого, стоит обратить внимание на то, как производится контроль опеки и как процедура регулируется законом.

По ГК РФ под дееспособностью следует понимать умение распоряжаться обязанностями и правами, совершение простых сделок и несение ответственности за них. По состоянию здоровья, в силу возраста или по другим причинам пожилой человек не всегда может пользоваться гражданскими правами, да и обеспечивать себе надлежащий уход. Для этих целей законодательством разработан институт опеки и патронажа.

Опека над пожилым человеком (недееспособным, инвалидом, родственником, лицом старше 80 лет)

Консультация юриста бесплатно
Опека над пожилым человеком (недееспособным, инвалидом, родственником, лицом старше 80 лет) может быть установлена только в тех случаях, когда признана недееспособность лица.

Причем данный факт должен установить суд.

Если же человек старшего поколения может вести нормальный образ жизни, справляться с проблемами бытового характера и распоряжаться средствами, то оформить над ним опеку не удастся.

Обратите внимание! Опека и патронаж – это разные формы ухода за пожилыми людьми. О патронаже и его особенностях вы узнаете ниже.

Основное отличие кроется в том, что опекун это, по сути, помощник в бытовых и хозяйственных делах, а также лицо, которому доверено распоряжение и имуществом, и доходами пенсионера.

Если же лицо помогает пенсионеру по договору патронажа, то оно не имеет права распоряжаться материальным имуществом.

Давайте разберем основные отличия опеки, попечительства и патронажа. Информация приведена в таблице.

Форма ухода за лицомНад кем может быть установлена
ОпекаМожет быть установлена над малолетними (до 14 лет), а также совершеннолетними людьми, которые признаны по суду недееспособными.
ПопечительствоУстанавливается над несовершеннолетними (от 14 до 18 лет), а также совершеннолетними, которые по суду являются ограниченно дееспособными (под это понятие попадают также алкоголики).
ПатронажУстанавливается над дееспособными пожилыми гражданами.

Можно сделать вывод, что опека над пенсионером может быть установлена исключительно после подтверждения его недееспособности. Произвести эту процедуру можно в судебном порядке, если у лица:

  • имеется психическое расстройство;
  • нет осознания (абсолютного) своих поступков и действий, отсутствуют бытовые навыки (элементарные).

В ГК РФ указаны лица, которые могут обратиться в суд для установления опеки над лицом (о них ниже).

Учитывайте, что процесс установления факта недееспособности конкретного человека предполагает под собой прохождение психиатрической экспертизы. Исключением могут стать случаи, когда приведенных медицинских доказательств достаточно для вынесения решения (однозначного) о психическом состоянии лица.

Читать также:  Как оформить пенсию и льготы в МФЦ

В зале суда во время вынесения решения должен присутствовать заявитель, лицо (которое признают или не признают недееспособным), органы опеки. Спустя месяц после обнародования решения оно вступит в силу.

На протяжении месяца у пожилого гражданина есть право оспорить его. Подобный порядок был установлен неслучайно. Он помогает минимизировать риски злоупотребления возможностью установить опеку над пожилым лицом его родственниками с целью завладения имуществом.

Помните! Спустя 30 дней после вынесения решения органы опеки должны назначить пожилому недееспособному человеку опекуна. Задача последнего заключается в том, чтобы взять на себя все заботы о подопечном.

Есть возможность установить опеку над пожилым инвалидом. Таковым по закону признается лицо, у которого имеется устойчивое расстройство здоровья из-за заболевания, травмы или врожденного дефекта. В соответствии со степенью ограниченности действий человек получает 1, 2 или 3 группу инвалидности. Самой тяжелой считается 1 группа.

Наличие показаний к инвалидности и тяжесть заболевания определяется органами медико-социальной экспертизы. Получить направление на ее прохождение можно у лечащего врача. Чтобы установить опеку, важно знать причину инвалидности (расстройство психи или общее заболевание).

Если же человек является дееспособным, то возможно исключительно установление патронажа. По сути, это может быть лежачий больной в ясном уме, который дает распоряжения по использованию пенсии. Патронажное лицо будет помогать такому инвалиду в быту, а вот права совершать сделки у него нет.

Если же у инвалида будет установлено психическое нарушение, за которым последует процедура признания его недееспособности, то можно оформить опеку.

Обратите внимание! Если инвалид находится на социальном обслуживании в госзаведении, то опекуном или попечителем может стать только представитель администрации таких учреждений.

По закону алгоритм оформления опекунства над близкими родственниками (к таковым относятся бабушки и дедушки, родители, братья и сестры) аналогичен общему порядку установления опеки. Причем признание недееспособности в судебном порядке является необходимостью. Закон не предусматривает облегчения проведения процедуры из-за наличия родственных связей.

Если ваш родственник стабилен в психическом плане, рационально произвести процедуру оформления патронажа, а не опеки.

Опека над лицами старше 80 лет устанавливается на общих основаниях, то есть необходимо установить его недееспособность.

Учитывайте, что опекуном может выступать исключительно совершеннолетний трудоспособный гражданин (до 60 лет мужчины, до 55 лет женщины) без группы инвалидности.

Этим лицам часы ухода за пожилым человеком засчитываются в качестве трудового стажа, а также из ФСС выплачивается ежемесячно по 1200 рублей в качестве компенсации.

Как оформить патронаж (условия и особенности)?

Как оформить патронаж (условия и особенности)? Под патронажем следует понимать одну из форм попечительства над пожилым лицом, у которого из-за преклонного возраста или состояния здоровья ограничены физические возможности. По сути, попечитель становится помощником пожилого лица в быту, при совершении сделок, однако он не уполномочен принимать решения за подопечного. Все расходы, покупки и другие траты должны быть согласованы с последним.

Обратите внимание! Назначение опекуна происходит вне зависимости от того, согласен на это недееспособный человек или нет. А вот патронаж можно оформить только при полном одобрении помощника пожилым человеком.

Причем при возникновении проблем или недовольства пенсионера уходом патронаж сразу же отменяется.

Служба опеки ведет контроль за работой помощника, исполнением договоров или соглашений, которые заключаются с подопечным.

Кто может стать помощником? На это имеет право любой дееспособный совершеннолетний гражданин. Исключение соцработники, для которых это является профессиональной деятельности. Причем помните, что органы опеки могут потребовать проверку документов, в том числе и справки об отсутствии хронических заболеваний и судимости.

Основанием для оформления патронажа выступает или личная просьба пожилого человека, или выявление такой потребности у пенсионера опекунскими органами. Причем служба должна подыскать кандидатуру в течение одного месяца, а также оформить требуемые документы.

По желанию подопечного может быть составлен акт относительно того, что помощник получает право распоряжаться имуществом лица. Причем эта инициатива должна исходить от подопечного, и заявка составляется им же.

Кто может оформить опекунство над пожилым человеком?

Кто может оформить опекунство над пожилым человеком? В соответствии с ГК РФ это право предоставляется:

  • близким родственникам человека (это может быть супруг, дети (достигшие 18 лет), братья и сестры);
  • опекунским службам;
  • администрации социального учреждения или психиатрической больницы, где лицо находится на лечении.

Опекунство – это одна из самых ответственных и серьезных форм заботы о пожилых людях. Именно поэтому соцорганы тщательно проверяют каждого кандидата. Последним может выступать и близкий родственник, и постороннее лицо.

Права опекуна предполагают возможность распоряжаться имуществом (только если органы опеки дадут свое согласие), доходами пенсионера, а также проводить гражданско-правовые сделки от его имени (в том числе покупку продуктов питания, лекарств и т. д.).

А вот обязанностей у опекуна на порядок больше. Они заключаются в следующем:

  • обеспечение сохранности имущества (и недвижимого, и движимого) человека, над которым взято опекунство;
  • систематическое медицинское сопровождение и уход надлежащим образом;
  • распоряжение денежными средствами;
  • осуществление коммунальных, налоговых и других обязательных платежей;
  • защита прав лица, над которым взято опекунство, в его отношениях с третьими лицами.

По сути, опекун берет на себя ответственность за жизнь другого человека. Последний же в силу различных обстоятельств не в состоянии осуществлять нормальную жизнедеятельность.

К кандидату в опекуны выдвигаются серьезные требования:

  • он должен быть совершеннолетним, дееспособным;
  • у лица должен быть постоянный доход;
  • не должно быть судимости или патологических зависимостей.

По сути, опекун должен предоставить сотруднику соцорганов справку о том, что у него нет психических расстройств, туберкулеза и онкологических заболеваний.

Опекун должен каждый год (в установленный срок) предоставлять в соцорган отчет о выполнении обязательств.

Если данные будут недостоверными или если они будут предоставлены несвоевременно, то высока вероятность расторжения опекунского договора.

В тех случаях, когда соцорган обнаруживает злоупотребления положением, опекуну может грозить и принудительное возмещение ущерба, и уголовная ответственность.

Как правильно оформить опекунство и какие нужны документы?

Как правильно оформить опекунство над пожилым человеком и какие для этого нужны документы? Сначала нужно разобраться с тем, куда обращаться. Придется посетить суд, чтобы установить факт недееспособности человека. После вынесения судебного решения и вступления его в силу следует обратиться в попечительские и опекунские органы местного самоуправления.

Причем учитывайте, что нужно предоставить и следующие документы:

  • справка о доходах за последний год;
  • справка о наличии жилья;
  • копия свидетельства о браке (при наличии);
  • справка об отсутствии судимостей;
  • письменное согласие всех членов семьи кандидата (в том числе и детей старше 10 лет) на опекунство;
  • медицинское заключение об отсутствии патологических заболеваний;
  • автобиография, где описаны основные этапы жизни кандидата и приведена личностная характеристика.

Помимо этого, обязательно необходимо и оформление заявления. Оно составляется в произвольной форме, но имеются обязательные пункты: наименование попечительской службы, доказательная база.

Шаблон заявки можно получить в соцоргане. Заполнить заявку можно самостоятельно или с помощью специалиста (юриста).

Дополнительно в заявление можно внести пояснения третьих лиц или подопечного (при необходимости).

Льготы, стаж и другие плюсы опекунства над пожилым человеком

Льготы, стаж и другие плюсы опекунства над пожилым человеком интересуют многих. Учитывайте, что перечень преимуществ очень мал по сравнению с уровнем ответственности. Обратите внимание на то, что при уходе за пожилым человеком никакие выплаты не полагаются.

Единственная выплата в размере 1200 рублей ежемесячно полагается трудоспособному безработному лицу, которое ухаживает за инвалидом 1 группы или пенсионером старше 80 лет. Причем для получения нужно обратиться в органы пенсионного фонда.

Выплата полагается только за опеку, за патронаж она не назначается.

Обратите внимание! Опекун не имеет права наследовать имущество подопечного после его смерти, если не оформлено завещание (причем оно должно быть составлено до того момента, когда суд признает лицо недееспособным). Именно поэтому не путайте опекунство с договором пожизненной ренты, который предполагает уход за пожилым лицом, а потом вступление в права собственности на его недвижимость.

Лицам, которые взяли под опеку инвалидом 1 группы или людей старше 80 лет, при условии, что они не работают, может быть назначен трудовой стаж. Для этого нужно обратиться в пенсионную службу по месту жительства и составить заявление. Учитывайте, что уход на досрочную пенсию для опекунов не предусмотрен.
Консультация юриста бесплатно

Контроль компетентных органов

Контроль компетентных органов за соблюдением обязательств производится очень тщательно. Для этого сотрудники соцоргана проводят регулярные проверки условий жизни опекаемого, знакомятся с ежегодным отчетом опекуна. Если соцорган установит нарушение режима, то действие опеки будет прекращено.

Очень важно знать, как правильно и где оформлять опекунство над пожилым человеком. Нужно ознакомиться с алгоритмом, списком требуемых документов и уточнить детали процедуры. В этом случае все пройдет быстро и просто. Помимо этого, рационально ознакомиться с тем, какие предоставляются льготы опекуну, насчитывается ли стаж и какова оплата за его работу.

Какие нужны документы для оформления опекунства?

Куда обращаться чтобы оформить опеку

Опекунство – оптимальная форма устройства несовершеннолетних детей или недееспособных лиц, благодаря которой они могут получить поддержку от человека, определенного органами опеки (ООиП) по договору. Чтобы его заключить, следует знать, какие нужны документы для опекунства и как его оформить.

Над кем устанавливается опека?

(кликните, чтобы открыть)

Опекунство устанавливается над детьми до 14 лет либо над совершеннолетними недееспособными гражданами. Недееспособность определяется только через суд (ст. 145 СК РФ, ст. 32 ГК РФ).

Если ребенку более 14 лет, или взрослый совершеннолетний гражданин признан ограниченно дееспособным, используется иная форма – попечительство.

В отношении дееспособных пожилых лиц, нуждающихся в помощи, оформляется договор патронажа (ст. 41 ГК РФ).

Кто может стать опекуном?

Взять под опеку ребенка до 14 лет или недееспособного дееспособные лица, достигшие 18 лет.

Могут предъявляться отдельные требования в зависимости от ситуации:

  • Наличие жилья и постоянного дохода, если опекун хочет забрать опекаемого к себе;
  • Наличие письменного согласия всех членов семьи, если подопечный будет жить с опекуном;
  • Получение свидетельства о прохождении курсов опекунов.

Не допускаются к опеке детей лица, указанные в ст. 146 СК РФ:

  • Лишенные родительских прав;
  • Имеющие судимость;
  • Состоящие в однополом браке;
  • Больные алкоголизмом и наркоманией;
  • Ограниченные в правах на детей;
  • Бывшие усыновители или опекуны, если правовой статус аннулирован по их вине;
  • Наличие тяжелых опасных заболеваний.

Под опасными заболеваниями подразумевается онкология, инфекционные болезни, нарушение психики, наркомания и алкоголизм. Не одобрят опекунство и инвалидам 1 группы (Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 №117).

Виды опекунства

Законодательство выделяет три вида опеки:

  • безвозмездная;
  • возмездная;
  • временная.

Они различаются между собой сроками действия договоров и возможностью получения государственных выплат.

Безвозмездная

Под безвозмездной опекой подразумевается заключение договора опеки, при которой опекун не оформляет пособия. Это актуально близких родственников детей до 14 лет, оставшихся без родительского попечения.

Если ребенку исполняется 14 лет, опекун обретает статус попечителя, а его обязанности не прекращаются.

Срок действия договора определяется ООиП, он автоматически прекращается при достижении опекаемым совершеннолетия.

Возмездная

Договор возмездной опеки заключается в интересах опекаемых с лицами, которые забирают детей или недееспособных к себе для постоянного проживания. Помимо пособий на ребенка, опекун получает дополнительное денежное вознаграждение от государства. Также он вправе сдавать имущество подопечного в аренду и забирать себе до 5% от дохода (п. 4 Правил заключения договора об осуществлении опеки).

Временная

Временная опека применяется при изъятии детей у родителей, если их помещение в детский дом или интернат не представляется возможным. Оформляется обычно близкими родственниками при лишении или ограничении прав родителей на ребенка.

Срок действия договора – 30 календарных дней. Это время дается ООиП для поиска постоянных опекунов или оформления стандартного соглашения с действующим попечителем.

Как оформить опеку или попечительство: пошаговая инструкция

Оформление опеки производится при участии ООиП в обязательном порядке.

Порядок действий будущего опекуна:

  1. Обратитесь в ООиП за списком документов и информацией о месте расположения школы опекунов – курсы придется проходить в любом случае.
  2. Пройдите медкомиссию.
  3. Отучитесь в школе опекунов и попечителей.
  4. Получите письменное согласие семьи с учетом мнения детей от 10 лет, если опекаемый будет проживать с вами.
  5. Представьте заявление о назначении опекуна и остальные документы в ООиП по месту жительства подопечного.
  6. Дождитесь проверки условий жизни – она назначается в течение 3 дней после обращения.
  7. Получите акт проверки и заключите договор с ООиП, т.к. именно они представляют интересы недееспособных и детей до назначения опекуна.

Практический пример:
Женщина 68 лет страдала тяжелым психическим заболеванием. Родственников у нее не было, но ранее сложилась дружба с соседкой 45 лет. Последняя, видя тяжелую ситуацию подруги, обратилась в ООиП для решения вопроса о признании недееспособности.

Обращение одобрено, принято судебное решение. После вступления вердикта в силу она же подала заявление в ООиП о назначении себя опекуном.

Договор был оформлен, с даты заключения женщина стала законным представителем недееспособной и начала оформлять полагающиеся льготы и выплаты.

Какие понадобятся документы для оформления опеки?

В каждом случае для опеки требуется разный перечень документов. Рассмотрим все более подробно.

Над ребенком или недееспособным гражданином

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ №423, для опеки над детьми предоставляется:

Название документаГде взять
ЗаявлениеСкачать в интернете
АвтобиографияЗаполняется собственноручно
Заключение медкомиссииМедицинское учреждение
Свидетельство о регистрации бракаЗАГС
Письменное согласие членов семьи, проживающих на территории с опекуномЗаполняется в простой письменной форме
Свидетельство о прохождении курсов подготовки опекуновШкола опекунов, Соцзащита, ООиП в зависимости от места прохождения
Справка об отсутствии судимостиОтдел полиции по месту жительства

Над пожилым человеком или инвалидом

Над пожилым дееспособным человеком оформляется патронаж по его заявлению и обращению патрона – помощника. Обращаться следует в ООиП.

Пенсионер предоставляет:

  • Заявление;
  • Паспорт;
  • Медицинские справки, указывающие на потребность в помощи.

Патрон предоставляет заявление, медицинское заключение, характеристику с места работы.

Юрист. Стаж 12 лет. Специализация: семейное и наследственное право. Совет юриста: сейчас единого закона, регламентирующие особенности патронажа, нет – право на их определение отдается региональным органам власти. Чтобы стать помощником пожилого человека и получать вознаграждение, рекомендуется уточнить такую возможность в местном ООиП.

Образец заявления о создании приемной семьи:

Заявления о создании приемной семьи – скачать образецЕкатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Образец заявления лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе о желании устройства в приемную семью:

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Как составить заявление для органов опеки?

Заявление заполняется по форме, утвержденной Приказом Министерства просвещения РФ от 10.01.2019 №4.

Какие данные понадобятся:

  • Ф.И.О., гражданство, сведения из паспорта, место жительства заявителя;
  • Информация о СНИЛС и получаемой пенсии (если есть);
  • Сведения о прописанных на жилплощади гражданах;
  • Просьба о выдаче заключения о возможности назначения опекуном;
  • Ф.И.О., дата рождения будущего опекаемого;
  • Дополнительная информация: опыт опекунства, полезные навыки, и пр.

В конце ставится подпись и дата.

Заявление для опеки над недееспособным

Заявление об опеке над недееспособным гражданином заполняется по форме, установленной Приказом Минздрава и соцразвития от 08.08.2011 №891н.

Что необходимо указать:

  • Название ООиП;
  • Ф.И.О., место регистрации, паспортные данные;
  • Ф.И.О. подопечного, дата рождения;
  • Реквизиты судебного решения о недееспособности лица;
  • Прошение о назначении опеки.

В конце понадобится подпись о согласии на обработку информации, указывается дата оформления.

Образец заявления для опеки над недееспособным гражданином:

Заявление для опеки над недееспособным гражданином – скачать бланкЕкатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Что содержит акт обследования условий проживания?

Акт заполняется по форме, находящейся в Приложении №5 Приказа Министерства просвещения №4 и содержит следующую информацию:

  • Дату обследования, Ф.И.О. и должность сотрудника ООиП, проводившего проверку;
  • Сведения о потенциальном опекуне, его жилье;
  • Адрес расположения недвижимости, площадь, благоустройство, санитарно-гигиеническое состояние;
  • Описание отношений внутри семьи;
  • Личные качества заявителя, мотивы обращения для назначения опекунства.

Акт оформляется уполномоченным лицом в течение трех дней с момента проведения проверки, используется для принятия решения.

Образец акта о назначении опеки

Примерная форма решения ООиП утверждена Письмом Министерства образования от 31.08.2010 №06-364.

Оно заполняется руководителем госоргана и содержит следующие данные:

  • Наименование ООиП;
  • Сведения о подопечном и опекуне;
  • Информация о родителях ребенка;
  • Опись имущества подопечного;
  • Решение о назначении заявителя опекуном;
  • Размер денежных выплат опекуну;
  • Кто контролирует исполнение решения (Ф.И.О. сотрудника ООиП).

В конце обязательно ставится подпись руководителя или его заместителя.

Образец акта о назначении опеки:

Акт о назначении гражданина опекуном – скачать образецЕкатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Автобиография

При назначении опеки над малолетним или недееспособным человеком предоставляется краткая автобиография, заполняющаяся потенциальным опекуном в простом письменном виде.

Что указывается:

  • Ф.И.О., дата и место рождения;
  • Адрес проживания, сведения об образовании;
  • Информация о трудовой деятельности с указанием должностей, дат начала и окончания работы;
  • Семейное положение;
  • Увлечения, хобби, способы организации досуга.

Образец автобиографии для органов опеки и попечительства:

Автобиография для органов опеки – скачать образецЕкатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Договор опеки

Формы договоров устанавливаются региональными властями с учетом норм ГК РФ, ФЗ «Об опеке…».

Документ должен содержать следующие данные:

  • Название ООиП;
  • Реквизиты решения о назначении опекуна;
  • Сведения об опекуне;
  • Особенности распоряжения имуществом подопечного;
  • Права и обязанности сторон;
  • Размер вознаграждения;
  • Периодичность предоставления отчетов опекуном;
  • Ответственность сторон;
  • Основания для изменения или расторжения договора.

В конце вписываются адреса и реквизиты сторон. Один экземпляр остается в ООиП, второй передается опекуну.

Образец договора для органов опеки:

Екатерина Державина
Помощь в составлении исковых заявлений
и иных юридических документов

Срок действия договора

Срок действия договора определяется ООиП индивидуально в зависимости от ситуации.

В некоторых случаях он автоматически прекращается:

  • Достижение ребенком 18 лет;
  • Отмена недееспособности совершеннолетнего гражданина через суд;
  • Смерть подопечного;
  • Освобождение от опекунских обязанностей добровольно;

Основанием для принудительного освобождения от опекунства является ненадлежащее исполнение обязанностей, совершение преступления против подопечного или его имущества. Вопрос решается в суде.

Ответы юриста на вопросы о сборе документов для оформления опекунства

Можно ли стать опекуном для постороннего человека?
Да. Нигде не указано, что опекунство возможно только для родственников – им отдается лишь преимущество, если в ООиП вместе с ними для опеки обращаются и посторонние люди.

Какие документы нужны опекунства над матерью?
Если она не признана недееспособной, нужно предоставить документы, указанные в разделе выше – «Над инвалидом или пожилым человеком». Инвалидность не означает недееспособность: последнее устанавливается только через суд.

Может ли ребенок в 16 лет быть опекуном?
Согласно ст. 35 ГК РФ, опекунами могут быть только совершеннолетние лица. Ребенок 16 лет вправе оформить пособие по уходу за человеком старше 80 лет и получать ежемесячно по 1 200 руб.

Можно ли через опекунство получить гражданство?
Да. Согласно ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ, вы вправе оформить гражданство для ребенка-иностранного гражданина в упрощенном порядке, минуя получение вида на жительство, если являетесь гражданином РФ и оформили опеку.

Какие выплаты полагаются опекунам пожилых людей?
Трудоспособные безработные попечители вправе оформить пособие в размере 5 500 руб., обратившись в ПФР или МФЦ. Также им полагается ряд региональных льгот – все необходимо уточнять в Соцзащите.

Заключение

Для оформления опекунства нужно предоставить ряд документов в зависимости от конкретной ситуации. Вопрос решается только через органы опеки. Договор заключается на возмездной или безвозмездной основе после принятия положительного решения.

Юрист. Стаж 12 лет. Специализация: семейное и наследственное право. Если у вас возникли трудности, вы можете обратиться к нашим юристам. Они окажут всестороннюю помощь и помогут оформить опеку в максимально короткие сроки. Не нашли ответ на свой вопрос?Узнайте, как решить именно Вашу проблему – напишите свой вопрос прямо сейчас
(это быстро и бесплатно) Консультация юриста для посетителей сайта бесплатна!

Правила и порядок оформления опекунства над ребенком

Куда обращаться чтобы оформить опеку

Многие наши граждане оформляют опеку над несовершеннолетними детьми. Но мало кто знает о том, какими нормами закона эту регулируется.

Куда необходимо обращаться? Кто имеет право стать опекуном? Какие документы необходимо собрать?

Рассмотрим все вопросы подробней.

Законодательное регулирование

Под самим определением “опекунство” подразумевается форма устройства, которая может устанавливаться по отношению к гражданам несовершеннолетнего возраста либо недееспособных лиц старше 18 лет при содействии органов опеки и попечительства.

Такая возможность регулируется Федеральным законом №48, в частности статьей №2.

Помимо этого закона, этот вопрос регулируется такими законодательными актами:

  1. Федеральным законом “Об основных гарантиях несовершеннолетних граждан в РФ”;
  2. Федеральным законом №120, в частности статьей №120;
  3. Семейным Кодексом РФ;
  4. Гражданским Кодеком РФ;
  5. Гражданско-процессуальным Кодексом РФ;
  6. Конституцией РФ.

В каких случаях возможна данная процедура

Опекунство над несовершеннолетними детьми может устанавливаться в том случае, когда биологические родители отсутствуют либо же один из них не в состоянии полностью соблюдать все права и обязанности по отношению к своему ребенку.

Если говорить конкретней, то опекунство может наступить, если:

  • биологические родители умерли либо же добровольно отказались от ребенка;
  • родителей лишили родительских прав;
  • родители в судебном порядке были признаны недееспособными;
  • родители по разным на то причинам не заботятся о своих детях в полном либо частичном объеме.

Помимо этого, согласно Семейному Кодексу РФ, опека может быть установлена над теми детьми, чьи родители младше 16 лет и при этом не находятся в официальном браке.

Сама по себе опека может быть оформлена только временно. Если говорить простыми словами, то это первоначальная стадия перед возможным усыновлением. В том случае, если у опекунов складываются нормальные доверительные отношения с ребенком, им вправе позволить в дальнейшем усыновить его.

В обязательном порядке необходимо учитывать тот факт, что опека может устанавливаться исключительно на несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет, если ребенок находится в возрастной категории от 14 до 18 лет – нужно оформлять попечительство.

Кто имеет право

Требование к опекунам четко регламентируется Постановлением Правительства РФ №473.

Согласно этому постановлению, опекунами могут выступать граждане, которые:

  • достигли совершеннолетнего возраста;
  • являются полностью дееспособными;
  • отсутствует судимость, которая наступила по причине нанесения вреда и здоровью человеку;
  • имеют положительные личные качества (не злоупотребляют алкоголем, не употребляют наркотики и так далее);
  • непосредственно сами изъявили желание стать опекунами.

Возрастные требования

Как уже было сказано выше, опекунами могут выступать граждане исключительно совершеннолетнего возраста.

Однако максимальный возраст все-таки существует:

  • женская категория – не старше 55 лет;
  • мужская категория – не старше 60 лет.

Материальное положение

В этом вопросе, как таковых, четких рамок нет.

Но параллельно с этим, опекун в обязательном порядке должен:

  • иметь официальный источник дохода (работать официально);
  • подтвердить наличие доходов справкой о доходах.

В том случае, если у опекуна отсутствует официальное место работы, ему в обязательном порядке необходимо предъявить документ, который подтверждает наличие дохода (например, от сдачи квартиру в аренду и так далее).

Факт наличия доходов, будет для органов опеки и попечительства означать только одно, никакого злого умысла у будущего опекуна нет.

Список необходимых документов

Если говорить о необходимом пакете документов для оформления опекунства, то в этот перечень входит:

  • оригинал и копия паспорта будущего опекуна;
  • заявление на опекунство;
  • справку о наличии официальной работы;
  • справку о средней заработной плате. Здесь необходимо учитывать, что средняя заработная плата вписывается в эту справку за последний год;
  • оригинал выписки из домовой книги;
  • медицинское заключение, которое подтверждает факт отсутствия у опекуна каких-либо серьезных заболеваний;
  • справку, которая об отсутствии судимости;
  • справку, которая выдается непосредственно самим органом опеки и попечительства по отсутствию проблем с жильем. Простыми словами, органы опеки подтверждают этим документам нормальные условия проживания;
  • автобиографию будущего опекуна;
  • характеристику с места работы будущего опекуна;
  • характеристику самого ребенка.

Если говорить об автобиографии, то она заполняется в свободной форме, и в ней указываются будущим опекуном все свои значимые моменты в жизни:

  • дату рожденья;
  • где учился;
  • где работал;
  • есть свои дети или нет;
  • есть официальный брак, если распался, то по какой причине и так далее.

Характеристика непосредственно на самого ребенка, ровно, как и на будущего опекуна составляется:

  • на официальной работе опекуна. Если она отсутствует, это могут сделать соседи либо же близкие родственники;
  • на ребенка – представители интерната или сами органы опеки и попечительства.

Куда следует обращаться

Вопросом оформления опекунства занимается территориальный орган опеки и попечительства, который расположен по месту проживания будущего опекуна. Именно в эту инстанцию следует обращаться со всеми необходимыми документами.

Осуществление проверки

Как уже все догадались, стать опекуном не так уж и просто, но возможно.

После того, как претендент на опекунство подал все документы и написал с сотрудниками органов опеки и попечительства заявление, последние инициируют проверку личности будущего опекуна и его условий проживания.

Пройдя первоначальную проверку, следующая проверка будет происходить уже непосредственно по факту установления опекунства.

Органы опеки и попечительства вновь приходят к опекуну и анализируют его условия жизни:

  • чем он питается;
  • санитарно-гигиеническое состояния жилья и так далее.

Не стоит игнорировать любую мелочь. Даже если органы опеки и попечительства увидят, что нет мыла или каких либо других средств гигиены – они могут отказать в опекунстве.

Стоит отметить, что таких проверок может быть несколько:

  • плановая, которая происходит по предупреждению;
  • внезапная.

Периодичность проверок осуществляется следующим образом:

  • после установления факта опекунства не чаще 1 раза в месяц;
  • не реже 1 раза в квартал.

Стоит отметить, что как только опекун решил сменить место проживания и переехал в другое помещение, проверка новых условий жизни осуществляется в течение 3 дней с момента переезда и уведомления об этом органов опеки и попечительства.

После того, как проверка условий жизни повелась до момента установления опекунства, будущему опекуну выдается акт.

Мнение ребенка

В том случае, если ребенку исполнилось 10 лет в момент оформления на него опекунства, то, согласно статье 57 Семейного Кодекса РФ органы опеки и попечительства, после проверки условий жилья интересуются мнением само ребенка – согласен ли он на опекуна или нет.

Порядок принятия решения

В процессе принятии решения, органы опеки и попечительства, помимо мнения самого ребенка (если ему уже есть 10 лет) учитывают еще:

  • моральные качества самого будущего опекуна;
  • его финансовое положение;
  • условия проживания опекуна и ребенка.

На сегодняшний день, в среднем на оформление опеки понадобиться от 1 до 2 месяцев. В этот период входит:

  • сбор и подача документов;
  • 2-разовая проверка условий проживания;
  • 10 дней общения ребенка и будущего опекуна, в том числе и анализ их взаимодействия;
  • составление акта проверки жилищных условий;
  • документальное оформление опекунства.

Необходимо также помнить об одном нюансе. После того, как будущий опекун получит разрешение на оформление опекунства, этот документ действителен на протяжении нескольких лет. Если говорить простыми словами, то в течение 2 лет с момента принятия решения опекунским советом, можно предоставить документы и оформить опекунство.

Возможные причины отказа

На самом деле, причин отказать в опеке может быт несколько, а именно:

  • были допущены ошибки при составлении заявления либо же подан не весь пакет документов;
  • претендент на опекунство имеет серьезные заболевания;
  • отсутствие официального места работы;
  • неудовлетворительные условия проживания;
  • отказ самого ребенка.

Стоит отметить, что эти причины являются только наиболее часто встречающимися и на самом деле причины могут быть самыми разнообразными.

Над ребенком при живых родителях

Опекунство при живых родителях можно оформить исключительно в нескольких случаях, а именно:

  • родители лишены родительских прав;
  • они не могут на данный момент исполнять и соблюдать все права и обязанности по отношению к своему несовершеннолетнему ребенку. В этом случае, речь идет о возможности оформления временного опекунства.

Ребенком-инвалидом

Каких-либо особенностей оформления опекунства над ребенком-инвалидом не предусмотрено.

Единственное, на что следует обратить внимание, так это:

  • опекун обязан будет по мере необходимости организовывать необходимое медицинское обследование, отправлять ребенка на санаторно-курортное лечение;
  • при наличии у него родственников получить согласие на опекунство.

Бабушкой

Основной особенностью оформления бабушкой является тот факт, что ей не должно быть на момент оформления опекунства больше 55 лет, в противном случае оформление будет практически невозможным.

Кто и как проводит контроль над осуществлением опеки

Согласно Федеральному закону “Об опеке и попечительстве” осуществление контроля за опекой ребенка происходит непосредственно самим Органом опеки и попечительства.

Они имеют право на плановые и внеплановые проверки условий жизни ребенка и организации его быта.

Если говорить о том, что входит в эту проверку, то практически все:

  • что ребенок кушает;
  • где спит;
  • где купается;
  • как проводит свое свободное время;
  • ходит ли на какие-то кружки или нет и так далее.

В том случае, если удается выяснить, что у ребенка нарушаются какие-либо его права, то опека немедленно прекращается.

Более того, все полученные средства за опекунство должны быть потрачены исключительно на ребенка и на организацию его быта. Периодически органы опеки и попечительства могут требовать отчета о том, куда именно были потрачены средства.

О том, что такое опека и кто имеет право ее оформить, рассказано в следующем видеоматериале:

Рекомендуем другие статьи по теме

Как оформить опекунство на престарелого родителя: с чего начать, требования, документы

Куда обращаться чтобы оформить опеку

Многие люди преклонного возраста нуждаются в постоянном уходе, так как не могут должным образом позаботиться о себе самостоятельно. Опека над престарелым человеком, в том числе и родственником, оформляется как патронажное попечительство или как полная опека. Попробуем разобраться с тем, как оформить опекунство на престарелого родителя, с чего начинать и что для этого требуется.

Что такое опека над родителями

Опека и патронаж имеют кардинальные различия. Опека над престарелыми родителями подразумевает под собой уход и принятие решений, касающихся подопечного.

Она назначается несовершеннолетним или лицам, признанным судом недееспособными.

В таком случае опекун берет на себя обязанность во всех вопросах принимать решения в интересах подопечного, так как недееспособное лицо в силу своего возраста или психического состояния не имеет права на это.

Патронажное попечительство, опекунство оформляется над пожилым без участия суда. Будущий подопечный должен подать заявление в орган опеки о том, что он нуждается в регулярном уходе. В таком случае человек в силу сохранения своей дееспособности самостоятельно принимает решения, а от помощника требуется только осуществлять уход за подопечным и действовать исключительно по его поручению.

Так же существует еще один вид ухода за пожилым человеком. По исполнению 80 лет человек практически недееспособен, так как из-за довольно преклонного возраста чаще всего пожилой гражданин не в состоянии отвечать за свои поступки и не может здраво оценивать ситуацию.

В таком случае устанавливается патронаж, и помощник может выполнять некоторые действия, которые включает в себя полная опека – то есть принимать некоторые решения за подопечного без его ведома либо согласия.

Но если лицо, достигшее 80 лет, имеет серьезные отклонения в психики, тогда оно будет помещено для постоянного наблюдения в специальное медицинское учреждение.

Кто может стать опекуном

Право опекунства над недееспособным гражданином предоставляется сыну или дочери, имеющим официальное трудоустройство и стабильный доход. Опекун должен иметь в собственности жилплощадь, где будет находиться подопечный или же проживать в доме с матерью или отцом.

Требования

Помимо трудоустройства и собственного жилья, опекун должен достигнуть совершеннолетия, быть дееспособным и иметь гражданство Российской Федерации, у него должна отсутствовать судимость. Если есть несколько претендентов на обязанность опекуна, тогда будут браться во внимание все моральные качества кандидатов.

Права и обязанности опекуна

Опекун обязан согласовывать все действия, связанные с ценным имуществом престарелого родителя, например, продажу квартиры, с органом опеки, а так же представлять отчеты о затратах на содержание матери или отца. В обязанности опекуна входит полностью обеспечивать своего родителя продуктами питания, медицинской помощью, заботой, всем необходимым уходом и помощью в быту.

Так же опекун вправе осуществлять все виды сделок от лица подопечного, учитывая его интересы и распоряжаться по своему усмотрению всем имуществом и доходами своего подопечного.

Все затраты на содержание своего престарелого родителя сын или дочь производят из своего личного бюджета или из средств, получаемых родителем – пенсионные выплаты, пособие и т.д.

Право на наследство

Опекун обязан безвозмездно осуществлять уход за своей мамой или папой.

В случае заключения договора опекунства между подопечным и опекуном, там должно быть оговорено, что в случае смерти подопечного, его имущество по праву наследования перейдет опекуну.

Если этого не указано, тогда, согласно гражданскому законодательству РФ, вся собственность будет распределена между законными наследниками.

Как оформить опекунство над родителями

Чтобы оформить опекунство над родителями, начинать следует со сбора определенного пакета документов.

Необходимые документы

Необходимые документы для оформления опекунства над престарелым родителем в органы опеки и попечительства:

  • Заявление от потенциального опекуна о назначении опекунства;
  • Решение суда, где установлен факт недееспособности матери или отца;
  • Характеристика с места работы заявителя;
  • Характеристика с места проживания заявителя;
  • Справка о доходах за последний год с места работы;
  • Если заявитель безработный, справка о наличии иных выплат и доходов, которые он получал за последний год;
  • Предоставить документы, которые подтверждают наличие собственного жилища;
  • Справка об отсутствии судимостей;
  • Справка, в которой указано, что у заявителя отсутствуют серьезные заболевания, он не стоит на учете у нарколога, психиатра и в туберкулезном диспансере;
  • Свидетельство о браке, если есть;
  • Все члены семьи заявителя должны дать свое согласие на установление опеки;
  • Заявитель должен предоставить свою автобиографию.

Необходимые документы для оформления опекунства над престарелым родителем в органы опеки и попечительства:

  • Паспорт опекуна, матери или отца и ксерокопии.
  • Оригинал и копия трудовой книжки опекуна.
  • Заявления опекуна и его родителя.

Сроки рассмотрения и результат

Сотрудники органов опеки и попечительства в течение недели будут обязаны прийти в места проживания всех потенциальных кандидатов в опекуны, побеседовать лично с каждым, оценивая их личные качества и взаимоотношение с подопечным.

Решение о назначении опекуна, например, над инвалидом 2 группы, принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления в орган опеки и попечительства. Далее заявитель и его родитель получат копию своего заявления.

В течение трех календарных дней они обязаны составить детальную опись всего ценного имущества в своих жилищах в двух экземплярах.

По одному экземпляру описи остается у заявителя и опекаемого, а второй направляется в службу опеки.

Отказ от опекунства

Отказ об опекунстве рассматривается службой опеки и попечительства при подаче заявления об отказе опеки от опекуна или подопечного. Так же опека прекращается в случае смерти опекуна либо подопечного.

Выплаты и льготы

Выплаты опекуну назначаются в случае, если пожилой родитель признан недееспособным или имеет инвалидность, что должно быть  документально подтверждено.

Если опекун не имеет работы, тогда он может получать ежемесячные выплаты по уходу за престарелым родителем в виде 5500 российских рублей.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.